Kansspelcommissie België
De Kansspelcommissie kom je in België eigenlijk overal tegen waar het om gokken gaat. Van online casino's en weddenschappen tot speelautomatenhallen en landbased casino's. De Kansspelcommissie bepaalt onder meer wie een vergunning krijgt en controleert daarna of aanbieders zich aan de regels houden.
Voor spelers heeft dat ook gevolgen. Er zijn bijvoorbeeld regels voor de minimumleeftijd en voor de bescherming tegen problematisch gokken. Hieronder lees je wat de Kansspelcommissie precies doet en welke rol de organisatie heeft binnen de Belgische kansspelmarkt.
De beste casino's met vergunning van Kansspelcommisie
9.9 
9.8 
9.8 
9.8 
9.8 
9.7 
9.7 
9.6 
9.6 
9.5 Wat is de Belgische Kansspelcommissie?
Elke keer als je in België een online casino bezoekt of een speelhal binnenstapt, is er 1 instantie die op de achtergrond meekijkt, namelijk de Kansspelcommissie. De Kansspelcommissie bepaalt wie in Belgie kansspelen mag aanbieden en welke partij niet. Is er geen vergunning van de Kansspelcommissie? Dan heeft een casino geen legaal aanbod.
De Kansspelcommissie werd in het leven geroepen door de kansspelwet van 1999 en werkt onder de FOD Justitie. In die wet staat wie welke kansspelspelen mag organiseren en aan welke voorwaarden dat gekoppeld is. De regels zijn intussen meermaals bijgeschaafd, onder andere om ook online gokken netjes te kunnen reguleren.
De Kansspelcommissie geeft advies aan de overheid bij nieuwe wetgeving, kent vergunningen toe aan casino's, speelhallen en online operatoren en blijft die daarna opvolgen. Houdt een gokbedrijf zich niet aan de regels? Dan volgt een waarschuwing, een boete of soms zelfs het intrekken van de vergunning.
Ook illegale gokbedrijven op de markt ontsnappen niet aan deze aandacht. Sites zonder Belgische vergunning worden opgespoord en geblokkeerd. Op die manier blijft het overzicht bewaard en weet je als speler waar je wel en niet veilig kunt spelen.
Waar houdt de Kansspelcommissie toezicht op?
De Kansspelcommissie houdt toezicht op bijna de hele kansspelmarkt in België. Online casino's vallen daar natuurlijk ook onder en dat gaat van videoslots tot livecasino spellen. Elke aanbieder die zich op de Belgische markt richt, moet zich aan de regels houden. Het maakt daarbij niet uit of het om een grote internationale naam gaat of om een kleiner gokbedrijf.
Ook de landbased casino's en speelautomatenhallen vallen onder dit toezicht. Denk aan de casino’s zoals die in Oostende en Spa, maar ook aan de speelhal die misschien gewoon bij jou in de buurt zit. Ook daar zijn regels waar gokbedrijven zich aan moeten houden. Zo zijn er bijvoorbeeld voorwaarden voor de toegang, openingsuren en de bescherming van spelers.
Wedkantoren horen er eveneens bij. Wie een weddenschap wil plaatsen op voetbal, wielrennen of een andere sport, moet dat doen bij een bookmaker met de juiste vergunning. Voor weddenschappen gelden weer andere vergunningsregels dan voor casino’s en de Kansspelcommissie controleert ook hier of aanbieders zich aan de regels houden.
Gokreclame is weer een ander onderdeel waar de Kansspelcommissie zich mee bezighoudt. Een aanbieder kan niet zomaar overal reclame maken zoals hij dat zelf wil. In België gelden daar verschillende regels voor. Zo zijn er beperkingen voor waar en wanneer gokreclame mag verschijnen. Ook mag reclame niet zomaar gericht zijn op jongeren of kwetsbare spelers en mag de Kansspelcommissie flinke boetes uitdelen.
De Kansspelcommissie kijkt daarnaast ook streng naar het illegale aanbod in ons land. Deze aanbieders kunnen worden opgespoord en geblokkeerd, waarna ze flink bestraft worden. Op die manier probeert de Kansspelcommissie te voorkomen dat spelers vanuit België zomaar bij een illegaal casino of wedkantoor terechtkomen en hierdoor zwaar benadeeld kunnen worden.
Welke vergunningen verstrekt de Kansspelcommissie?
Elk type kansspel heeft zijn eigen vergunning. Bij online kansspelen staat er meestal een plusje achter de letter. Een A vergunning is bijvoorbeeld bedoeld voor landbased casino's. Dat zijn de grote casino's die je bijvoorbeeld in Oostende of Spa vindt. Wil zo'n casino ook online kansspelen aanbieden? Dan is een A+ vergunning nodig. Met die vergunning mag een online casino onder andere videoslots, tafelspelen en livecasino aanbieden.
Voor speelautomatenhallen is er de B vergunning. Dit zijn de speelhallen met dice gokkasten die je in veel Belgische steden tegenkomt. Met een B+ vergunning mogen kansspelen met dice games ook online worden aangeboden.
Bij weddenschappen wordt het iets ingewikkelder. De F1 vergunning is bedoeld voor aanbieders van weddenschappen. Verkooppunten, zoals wedkantoren, werken met een F2 vergunning. Wil een aanbieder met een F1 vergunning ook online weddenschappen aanbieden? Dan is daarvoor een F1+ vergunning nodig van de Kansspelcommissie.
Er zijn daarnaast nog een paar andere vergunningen. Zo is de C vergunning bedoeld voor cafés waar beperkte kansspelen worden aangeboden. De E vergunning heeft betrekking op leveranciers van kansspelmateriaal. Ook voor kansspelen via media zijn er aparte vergunningen. De G1 vergunning gaat over belspelletjes op tv of radio. Voor andere kansspelen via bijvoorbeeld kranten of tijdschriften is er de G2 vergunning en deze lopen ook allemaal via de strenge controle van de Kansspelcommissie.
| Vergunning | Voor wie |
| A | Landbased casino's |
| A+ | Online casinospellen |
| B | Speelautomatenhallen |
| B+ | Online speelautomaten |
| C | Cafés met beperkte kansspelen |
| E | Leveranciers van kansspelmateriaal |
| F1 | Organisatoren van weddenschappen |
| F1+ | Online weddenschappen |
| F2 | Verkooppunten zoals wedkantoren en dagbladhandels |
| G1 | Belspelletjes op tv of radio |
| G2 | Andere kansspelen via media |
Hoe werkt een vergunningaanvraag?
Een kansspelvergunning aanvragen in België is geen formaliteit die je even snel en eenvoudig aanvraagt. De Kansspelcommissie stelt duidelijke voorwaarden en die verschillen per type vergunning. Zo moet een café dat kansspelen wil aanbieden eerst advies krijgen van de burgemeester en voor de exploitant van een casino gelden dan weer strengere eisen rond financiële transparantie en veilig spel.
De Kansspelcommissie bekijkt elke aanvraag, checkt de ingediende documenten en beslist uiteindelijk of een vergunning wordt toegekend. Dat gebeurt niet zomaar en daar komt veel werk bij kijken. Bij online aanbieders wordt bijvoorbeeld gecontroleerd of de serverinfrastructuur zich in België bevindt en of spelersgegevens correct worden doorgestuurd naar de Kansspelcommissie.
Een vergunning betekent trouwens niet dat je zomaar alles mag aanbieden in ons land. Elke licentie is gebonden aan een specifiek soort kansspel. Een operator met een A+ vergunning voor online casinospellen mag dus niet zonder meer weddenschappen aanbieden, daarvoor is een aparte F1+ vergunning nodig. Wie zijn aanbod wil uitbreiden, moet dus opnieuw door de aanvraagprocedure.
De geldigheidsduur verschilt eveneens per vergunningstype en na afloop moet een aanbieder zijn vergunning laten hernieuwen. Bij die hernieuwing kijkt de commissie ook terug naar hoe de aanbieder zich de voorbije periode heeft gedragen. Wie zich netjes aan de regels heeft gehouden, maakt meer kans op een vlotte verlenging dan een aanbieder die eerder in de fout ging.
De controle van de Kansspelcommissie
Een vergunning van de Kansspelcommissie heb je niet voor altijd zomaar in je bezit. Ook nadat een aanbieder toestemming heeft gekregen, blijven er controles komen. De commissie kijkt daarbij niet alleen of de administratie klopt, maar er wordt ook gekeken naar wat er in de praktijk gebeurt en hoe een aanbieder met zijn spelers omgaat.
De kansspelwet is hierbij het belangrijkste uitgangspunt. Zo wordt gekeken of spelers netjes worden behandeld of reclame binnen de regels blijft en of de voorwaarden van de vergunning worden gevolgd. Komt de commissie iets tegen wat niet klopt? Dan kan er een onderzoek volgen. Er kunnen documenten worden opgevraagd, maar de Kansspelcommissie kan ook zelf langsgaan bij een landbased casino of speelhal.
Bij online casino’s gaat zo'n controle natuurlijk weer anders. De Kansspelcommissie kan bijvoorbeeld gegevens uit de systemen opvragen en logbestanden bekijken. Daarmee kan worden gecontroleerd wat er op de goksite gebeurt en hoe spelersgegevens worden verwerkt. Ook de serverinfrastructuur kan worden gecontroleerd.
De Kansspelcommissie werkt hierbij samen met andere instanties. Zo is er contact met de FOD Financiën en de Cel voor Financiële Informatieverwerking. De samenwerking heeft onder andere te maken met belastingen en het voorkomen van witwassen. Als een onderzoek verder gaat en er mogelijk sprake is van strafbare feiten, kan ook de politie worden betrokken.
De Kansspelcommissie kijkt bovendien over de Belgische grens heen. Er zijn afspraken met toezichthouders uit andere landen, waaronder de Nederlandse Kansspelautoriteit. Daardoor kunnen gegevens over aanbieders makkelijker worden uitgewisseld. Dat komt goed van pas bij bedrijven die zowel in België als in Nederland actief zijn.
Kansspelcommissie en illegaal gokken
De Kansspelcommissie houdt sinds 2012 een zwarte lijst bij met illegale aanbieders en die lijst wordt regelmatig aangevuld. In de loop der jaren zijn daar ook grote namen op verschenen, waaronder Bet365 en William Hill. Daarnaast staan er heel wat minder bekende goksites op.
Komt een website op de zwarte lijst terecht? Dan moeten Belgische internetproviders de toegang blokkeren. Wie zo'n site probeert te bezoeken, krijgt dan een waarschuwing te zien in plaats van de goksite zelf. Dat werkt alleen niet altijd even goed. Een illegale aanbieder kan bijvoorbeeld met een nieuwe domeinnaam verdergaan. De Kansspelcommissie moet die nieuwe website dan weer opsporen en aan de lijst toevoegen. Voor aanbieders die de regels overtreden kunnen de boetes flink oplopen. In sommige gevallen gaat het om bedragen van honderdduizenden euro’s of meer.
Ook voor spelers kan gokken bij een illegale aanbieder problemen opleveren. De Kansspelcommissie richt zich vooral op de goksites, maar wie bij een illegale site speelt, heeft ook minder bescherming. Als er bijvoorbeeld discussie ontstaat over een uitbetaling, kun je niet terugvallen op dezelfde bescherming als bij een legale aanbieder.
Bij grotere onderzoeken werkt de Kansspelcommissie samen met andere instanties. De politie kan bijvoorbeeld worden ingeschakeld en financiële instanties kunnen helpen bij het volgen van de geldstromen. Toch is het niet zo dat iedere illegale goksite meteen van het internet verdwijnt. Er zijn simpelweg veel te veel illegale aanbieders en nieuwe websites kunnen snel weer opduiken. Daardoor blijft het voor de Kansspelcommissie een kwestie van opsporen, blokkeren en opnieuw controleren.
Hoe beschermt de Kansspelcommissie spelers?
De basis van spelersbescherming begint bij de leeftijd van de spelers. Sinds september 2024 moet je in België 21 jaar zijn om aan kansspelen mee te doen. Dat geldt voor een landbased casino, een online casino en ook voor sportweddenschappen. Bij de Nationale Loterij ligt de grens anders, want daar geldt nog altijd de leeftijd van18 jaar, omdat daarvoor andere regels gelden.
Wie merkt dat gokken een probleem begint te worden, kan zichzelf laten uitsluiten via EPIS. Dit systeem bestaat al sinds 2004 en registreert mensen die niet meer aan kansspelen mogen deelnemen. De uitsluiting geldt voor zowel online en landbased kansspelen. Je kunt dit zelf aanvragen, maar het kan in bepaalde situaties ook door een partner of familielid worden aangevraagd.
Ook online casino’s moeten rekening houden met spelersbescherming. Spelers moeten eerst worden geïdentificeerd voordat ze kunnen spelen. Daarnaast zijn er limieten voor online kansspelen. Bij weddenschappen geldt bijvoorbeeld een inzetlimiet van €200 per keer. Die limiet kan onder bepaalde voorwaarden op verzoek worden verhoogd.
Spelers krijgen daarnaast informatie over de risico's van gokken. Vergunde casino’s moeten daar aandacht aan besteden en spelers wijzen op hulp als dat nodig is. Het idee daarachter is vrij simpel, wie weet wat de risico's zijn, kan ook beter in de gaten houden hoeveel en hoe vaak hij speelt.
Ook gokreclame is in België flink beperkt. Sinds september 2024 geldt er een vrijwel volledig verbod op reclame voor kansspelen. Er zijn nog wel enkele uitzonderingen, want zo mogen bepaalde vormen van communicatie naar bestaande klanten doorgaan en loopt sommige sportsponsoring nog door tot eind 2027.
Bij al deze regels is er extra aandacht voor kwetsbare spelers. Denk aan jongeren, mensen met schulden en mensen die eerder problemen met gokken hebben gehad. De leeftijdsgrens, EPIS, de inzetlimieten en de regels voor reclame zijn allemaal onderdelen van de Belgische aanpak van spelersbescherming door de Kansspelcommissie.
Welke sancties kan de Kansspelcommissie opleggen?
Niet elke overtreding is meteen even zwaar, waardoor de sancties kunnen verschillen. De lichtste stap is een waarschuwing en die krijgt een aanbieder wanneer er iets misloopt, dat niet meteen de spelers in gevaar brengt, maar wel aangepast moet worden. Vaak is dat voldoende om het gedrag van een operator recht te trekken.
Gaat het verder dan dat? Dan kan de Kansspelcommissie administratieve boetes opleggen. Die kunnen behoorlijk oplopen, afhankelijk van de aard en de zwaarte van de overtreding. Omdat de kansspelwet in België een strafwet is, kan een zaak in bepaalde gevallen ook bij het parket terechtkomen, wat tot strafrechtelijke vervolging kan leiden naast of in plaats van een administratieve boete.
Bij ernstigere of herhaalde inbreuken grijpt de commissie dieper in. Zo kan de Kansspelcommissie exploitatie van bepaalde machines of activiteiten tijdelijk schorsen of in het uiterste geval de vergunning helemaal intrekken. Zo'n schorsing kan gaan over een deel van het aanbod, terwijl de rest van de vergunning intact blijft, wat de maatregel proportioneel houdt met de overtreding.
Daarnaast beschikt de Kansspelcommissie over nog andere sancties, zoals een voorlopig of definitief verbod op de exploitatie van 1 of meer specifieke kansspelen. Dat geeft haar de mogelijkheid om gericht in te grijpen op 1 onderdeel van het aanbod, zonder meteen de volledige werking van een gokbedrijf stil te leggen.
Wanneer de Kansspelcommissie precies ingrijpt, hangt af van wat er wordt vastgesteld tijdens controles of onderzoeken. Een gokbedrijf krijgt daarbij altijd de kans om zich te verdedigen, eventueel met bijstand van een advocaat, want de sanctieprocedure is aan strikte regels gebonden. Zo blijft het systeem streng, maar ook eerlijk voor de aanbieder die terechtstaat.
Wat betekent toezicht van de Kansspelcommissie voor spelers?
Al die regels en vergunningen zijn natuurlijk leuk, maar wat merk je daar als speler eigenlijk van? Een legale aanbieder is vaak al aan een paar dingen te herkennen. Zo heeft een Belgische vergunninghouder meestal een .be domeinnaam en het Always Play Legally logo van de Kansspelcommissie. Ook moeten de voorwaarden duidelijk beschikbaar zijn in de Belgische landstalen. Bij een aanbieder die het minder nauw neemt met de regels, kunnen juist dingen opvallen zoals opdringerige reclame of voorwaarden die niet helemaal duidelijk zijn.
Twijfel je over een online casino of wedkantoor? Dan kun je het gewoon even controleren. Op gamingcommission.be staat de officiële lijst met vergunde aanbieders. Je kunt daar per soort vergunning bekijken welke aanbieders toestemming hebben om in België actief te zijn. Zo weet je snel of een website echt over een Belgische vergunning beschikt.
Een vergunning betekent trouwens niet dat je als speler ineens geen risico meer loopt. Je kunt nog steeds geld verliezen en ook bij een vergunde aanbieder kan er iets misgaan. Het verschil is dat de aanbieder onder toezicht staat en zich aan de Belgische regels moet houden. De vergunning geeft dus vooral een gecontroleerde omgeving, geen garantie dat je wint.
Gaat er toch iets mis bij een vergunde aanbieder? Dan kun je een klacht indienen bij de Kansspelcommissie. Het helpt om daarbij zoveel mogelijk bewijs mee te sturen. Denk aan mails, berichten of screenshots van wat er is gebeurd.
Merk je dat je zelf moeite krijgt om het gokken onder controle te houden? Dan zijn er ook mogelijkheden om hulp te zoeken. Zo kun je gratis en anoniem terecht bij SOS Jeux. De Kansspelcommissie biedt daarnaast verschillende tools waarmee je je eigen gokgedrag kunt bekijken.
Veelgestelde vragen over de Kansspelcommissie
Jan Maes volgt de evolutie van online casino’s en goksites in België al meer dan tien jaar. Hij richt zich op het analyseren van spelaanbod, gebruikservaring en de betrouwbaarheid van vergunde aanbieders. Met een analytische blik en duidelijke taal helpt hij spelers om geïnformeerde keuzes te maken.
